Указом Главы государства в августе 2007 года созданы специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних в Астане и Алматы.
О работе суда по делам несовершеннолетних г. Алматы рассказывает судья Биржан КАРИБЖАНОВ.

Специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних г. Алматы свою полноценную деятельность по отправлению правосудия осуществляет с августа 2008 года, то есть с момента внесения изменений и дополнений в действующее уголовное, гражданское и административное законодательство. Определены категории дел, подсудных суду по делам несовершеннолетних.
– Биржан Отантаевич, в каком направлении развивается наше правосудие в отношении несовершеннолетних?
– Ювенальная юстиция - это правосудие для несовершеннолетних, оказавшихся в силу какой-то жизненной ситуации в конфликте с законом. Главная задача этого вида правосудия - социализация молодежи, возврат несовершеннолетнего правонарушителя в общество. В юридическом отношении задача состоит в том, чтобы сочленить работу новых участников ювенальной юстиции с уголовным процессом таким образом, чтобы, с одной стороны, не нарушить действующий закон, с другой - сохранить существо самого нововведения. Такой путь становится возможным благодаря высшей юридической силе и прямому действию Конституции РК, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью нашей правовой системы. Международные принципы правосудия в отношении несовершеннолетних и тенденции развития ювенальной юстиции в мире и стали опорой для нововведений в этой области. Характер правосудия определяется реформой, которая проводится на сегодняшний день, в судебной системе Казахстана. Созданию ювенального суда предшествовал ювенальный проект, наработавший первую практику, которая стала основой специальных изменений и дополнений в законодательные акты, чтобы в последующем отделить категории дел в отношении несовершеннолетних от взрослых лиц, совершивших преступные деяния. Закон в отношении несовершеннолетних ориентирован не на карательную практику, а на реабилитацию и адаптацию несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом. Целями профилактической деятельности правосудия являются предупреждение повторного совершения преступления несовершеннолетними; принятие мер к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.
– Как сегодня ведется взаимодействие с госорганами - участниками ювенальной юстиции?
– В целом, взаимодействие суда с госорганами при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних проводится надлежащим образом, то есть сообща непосредственно с прокуратурой, правоохранительными органами, адвокатурой, районными отделами образования города, органами опеки и попечительства и иными госорганами. В Алматы на сегодняшний день существуют и действуют специализированная ювенальная юридическая консультация, Центр временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних (ЦВИАРН), в Бостандыкском РУВД создан ювенальный отдел полиции. Адвокаты ювенальной адвокатуры осуществляют защиту прав и интересов несовершеннолетних на всех стадиях уголовного дела, при этом следует отметить, что по отдельным категориям уголовных дел ювенальной адвокатурой иногда предоставляются социальные психологи.
Практика рассмотрения как гражданских, так и уголовных, а также административных дел выявила некоторые проблемы. В частности, мы столкнулись с нехваткой социальных психологов. Их участие, как по гражданским, так и по уголовным делам, на мой взгляд, обязательно. По уголовным делам социальные психологи должны присутствовать с момента допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого, обвиняемого. Так как кроме обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, необходимо установить условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, степень интеллектуального, волевого и психического развития, особенности характера и темперамента, потребности и интересы, влияние на несовершеннолетнего взрослых лиц и других несовершеннолетних.
Отсутствуют специальные органы, центры или службы реабилитации и адаптации несовершеннолетних осужденных. Несовершеннолетние после осуждения курс реабилитации и адаптации ввиду отсутствия указанных центров или служб не проходят. Это приводит к тому, что некоторые из осужденных несовершеннолетних должных выводов для себя не делают, на путь исправления не встают и вновь совершают умышленные преступления. В связи с чем считаю, что есть необходимость в создании такого органа, который не только контролировал бы отбывание наказания несовершеннолетними, а еще занимался их реабилитацией и адаптацией, чтобы они могли вернуться в полноценное общество.
– Биржан Отантаевич, какие преступления в основном совершаются несовершеннолетними, каким был прошлый год, обобщите практику.
– В основном несовершеннолетними совершаются преступления против собственности: кражи, грабежи, разбои. Самыми распространенными являются преступления, когда несовершеннолетние отбирают сотовые телефоны, деньги у ребят младшего возраста. При этом осмысленными их действия не назовешь. Понять воспитанника детского дома еще можно, он идет на подобные преступления из зависти и аргументирует свой поступок тем, что хотел, чтобы и у него был такой телефон, а возможности купить его у него нет.
Также подростками совершаются кражи наружных боковых автозеркал, угон автотранспортных средств.
При рассмотрении уголовных дел по обвинению в совершении преступлений, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, в основном уголовные дела в отношении несовершеннолетних прекращаются производством, и на основании ст. 67 УК они освобождаются от уголовной ответственности за примирением с потерпевшими, что предусмотрено действующим уголовным законодательством. В отношении несовершеннолетних нашим судом были применены меры воспитательного воздействия: предупреждение, передача под надзор родителей и лиц, их заменяющих, а также специализированного государственного органа. Имели место совершение несовершеннолетними более тяжких преступлений: изнасилования, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, преступления, связанные с наркотическими средствами, убийства.
– Какова статистика за прошлый год?
– За прошлый год с августа в суд поступило всего 245 заявлений и исковых заявлений, из них рассмотрены - 188, вынесены решения по 146 делам, возвращено - 27, оставлены без рассмотрения - 32 дела. Возвращались заявления из-за того, что возникли вопросы по подсудности некоторых дел ювенальному суду. Уголовных дел поступило 73, рассмотрено - 47, с вынесением приговоров - 37, осуждены - 73 лица, в том числе к лишению свободы были приговорены 23 лица, условно осуждены 45 лиц, прекращены дела в отношении 8 лиц, ограничены в свободе - 2, применены меры воспитательного характера в отношении 3 лиц, направлено на дополнительное расследование одно дело в отношении одного лица. По административным делам всего поступило 40 дел, из них рассмотрены с вынесением постановлений - 27, возвращено - 13. С начала этого года за неполных два месяца поступило 94 гражданских дела. Из них вынесено решений по 38, возвращено - 9, оставлено без рассмотрения - 10.
– Каковы особенности рассмотрения дел об общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности?
– В соответствии с действующим законодательством уголовная ответственность в отношении несовершеннолетних наступает с момента достижения четырнадцати лет, в связи с чем несовершеннолетние, не достигшие указанного возраста, совершившие общественно опасные деяния, не подлежат уголовной ответственности. В отношении таких лиц принимаются меры, как постановка на учет, их дела заслушиваются на межведомственных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на родителей налагаются административные взыскания за невыполнение без уважительных причин обязанностей по воспитанию своих детей.
– Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять для предупреждения подростковой преступности и детской безнадзорности? Какова роль семьи в этом процессе?
– Недаром говорят, что все начинается в семье, где за воспитание ребенка ответственны родители. Желательно, чтобы ребенок ни в чем не нуждался - ни материально, ни морально. Родители должны интересоваться, ходит ли их ребенок в школу, и сами посещать учебное заведение, родительские собрания. Не допускать, чтобы ребенок был предоставлен самому себе. Дети, которые остаются без внимания родителей, склонны копировать негативные моменты у лиц постарше их. Среда, где ребенок растет и где он находится, влияет на него. Очень часто родители, ставя во главу угла только свои интересы и требования, забывают о родных детях.
Дети-беспризорники - тоже беда на сегодняшний день. В их отношении неоценима роль психологов, которые должны работать с такими детьми. Много поднимается вопросов о лишении родительских прав. При этом опять же общество особо не беспокоит, что дети, выйдя из детских домов, будут несколько ограничены, уже хотя бы по своим возможностям. И этот факт может сыграть немаловажную роль в том, что ребенок в дальнейшем может иметь проблемы с законом. Считаю, что все госорганы по делам несовершеннолетних: межведомственная комиссия по правам несовершеннолетних и их защите в лице органа опеки и попечительства, ювенальный суд, полиция, прокуратура, адвокатура должны быть задействованы для того, чтобы предотвратить совершение общественно опасных деяний несовершеннолетними. При этом считаю, что для полноценной деятельности ювенальной системы в нашей стране есть необходимость в создании специализированной ювенальной прокуратуры, полиции, специальных служб или центров адаптации и реабилитации несовершеннолетних осужденных.
– Случалось ли вам сталкиваться с сиротами, попавшими в орбиту уголовного преследования, как защищаются их права?
– Воспитанники школ-интернатов, оставшиеся без попечения родителей, особенно уязвимы, они чаще других совершают уголовно наказуемые деяния. Например, мною было рассмотрено одно уголовное дело, связанное с наркотиками, в отношении молодого человека - воспитанника детского дома, у которого нет родителей, близких родственников. При этом я пытался установить причину и спрашивал его, почему он пошел на данное преступление. На что получил недвусмысленный ответ, что хочет хорошо жить, что он испытывает зависть к сверстникам, которые живут обеспеченно и благополучно. Заработав на наркотиках, он хотел приобрести для себя одежду. Дав оценку всем доказательствам, которые были исследованы в главном судебном разбирательстве, определив вину по предъявленному обвинению за совершение преступления, предусмотренного по ст. 259 ч. 3 п. «б» УК ΡК, квалифицирующим признаком которого является незаконные приобретение, хранение и сбыт наркотических средств, совершенные неоднократно (наказание от 10 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества), все-таки я счел необходимым назначить ему наказание более мягкое, чем предусмотрено за данное преступление с применением ст. 55 УК РК - 4 года лишения свободы без конфискации имущества с учетом всех смягчающих обстоятельств по делу, а также исходя из его личности, то есть несовершеннолетний возраст, социальное происхождение, что он сирота, является воспитанником детского дома.
– Нравится ли вам работать с несовершеннолетними?
– Как судья я очень требователен к себе, ведь не должен ошибиться в отправлении правосудия. Главное - всесторонне разобраться в деле. Рассматривать дела в отношении несовершеннолетних не столько интересно, сколько больно, ведь за каждым делом - судьба несовершеннолетних детей. Я пытаюсь проанализировать все в отношении несовершеннолетнего с момента его рождения, его социум, окружение, выясняю, кто и что его натолкнуло на совершение преступления, а также последующее осознание им своих действий. Рассматривая дела, я часто пытаюсь найти ответ на вопрос: почему несовершеннолетний совершил то или иное деяние? Всегда говорю с ребенком, стараюсь расположить его к себе, чтобы у него не было страха перед правосудием. Очень важно понять проблему, чтобы в дальнейшем не столько осудить подростка, сколько рассудить, разобраться, почему произошло то или иное преступление. На одной из конференций я услышал интересный факт. В семье часто родители просят ребенка взять телефонную трубку и сказать, что их дома нет. Тем самым неосознанно они подталкивают ребенка ко лжи, которая становится для него нормой. В результате ребенок незаметно от родителей может совершать противоправные деяния. И, как оказывается, сами родители отчасти способствовали этому. По гражданским делам пытаюсь понять причины, по которым детей с девиантным поведением нужно направлять в специальные образовательные учреждения. Пытаюсь понять, почему дети не хотят учиться.
– Что, на ваш взгляд, недоработано в нашем законодательстве?
– 5 июля 2008 года были внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекс, в частности, была определена подсудность гражданских дел специализированным судам. Согласно ч. 1-3 ст. 30 ГПК специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних рассматривают гражданские дела по спорам об определении места жительства ребенка; о лишении (ограничении) и восстановлении родительских прав; об усыновлении (удочерении) ребенка; по спорам, возникающим из опеки и попечительства (патроната) над несовершеннолетними в соответствии с брачно-семейным законодательством Республики Казахстан. Указанный перечень расширительному толкованию не подлежит. Так, в ювенальный суд обращаются с исковыми требованиями об установлении (отмене) отцовства, об определении порядка общения с ребенком, которые в перечне вышеуказанной части статьи отсутствуют, при этом возникает вопрос о подсудности дел нашему суду по данным требованиям, хотя, исходя из логики, они должны быть подсудны ювенальному суду, поскольку требования касаются интересов ребенка. Поэтому, на мой взгляд, в данную часть статьи следует включить - установление (отмена) отцовства; порядок общения с ребенком.
В целом, хотелось бы, чтобы законодательство Казахстана в отношении несовершеннолетних совершенствовалось и имело гуманную направленность, поскольку дети - наше будущее, будущее общество нашего государства.

Беседовала

Ольга Оконешникова